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中国银保监会赵宇龙:确立金控公司资源羁系尺度

admin2020-12-0726

  上证报中国证券网讯(记者 韩宋辉)12月5日,中国银保监会偿付能力羁系部主任赵宇龙在“2020第五届新金融论坛”上揭晓了主题为“确立金控公司资源羁系尺度”的演讲。

  他首先回首了我国金控公司生长的历程。他示意,金控公司的生长大要可以分三个阶段。第一,试点阶段,从2002年试点最先,一直到2008年;第二,快速生长阶段,即2008年之后,金控公司进入高速生长阶段;第三,规范生长阶段,2017年天下金融工作会议提出要规范金融综合谋划和产融连系、增强互联网金融羁系之后,金融控股进入规范生长阶段。  赵宇龙示意,从近20年的生长来看,大要形成了四类金控公司:金融系金控公司、产业系金控公司、地方政府系金控公司和互联网系金控公司。

  第一类是金融系金控公司,即金融持牌机构,包罗银行、保险、信托、证券等金融机构,它们通过跨业谋划、跨业生长,形成一些金融团体;第二类是产业系金控公司,包罗一些国企及民营企业、产业资源进入金融领域之后,逐渐形成的金融综合谋划平台;第三类是地方政府系的金控公司;第四类是互联网金控公司,一些互联网平台公司有多种金融牌照,形成了事实上的金控公司。

  赵宇龙指出,这四类金控公司各有特点、各有优势。金融系金控公司最大的优势是综合金融服务的优势,产业系金控公司产融协同优势最显著,地方政府系金控公司的区域优势和服务当地特色是很显著的,互联网系金控公司则在数据和手艺上有优势。

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  从风险的角度来看,赵宇龙指出,一般来说,金控公司容易发生架构庞大或不透明、羁系套利、关联买卖欠妥、资源脱实向虚、过分集中、交织感染等风险。在这些风险当中,以上四类金控公司又有各自差别的特点。

  好比互联网系金控公司,羁系缺失的风险显著,相关的羁系尺度、羁系规则并不清晰,羁系存在空缺;同时还存在不正当竞争风险,主要体现在行使自身数据或平台的优势可能形成不正当竞争;此外,由于互联网平台企业确立在数据和科技基础之上,科技风险也是一个潜在的风险隐患。  赵宇龙示意,在四类金控公司中,相对而言,金融系金控公司在准入治理、资源羁系等方面已经具备了对照成熟的制度,其他三类金控公司在羁系制度的成熟度和健全性上还存在欠缺。  谈及确立金控公司资源羁系尺度的必要性和可行性时,赵宇龙指出,资源羁系是审慎羁系最焦点、最有用的方式和手段。资源羁系对大多数金融机构、金融部门、金融业务都可适用,这样就可以用资源羁系把差别的金融业务、差别的金融机构聚合在一起,实现一种统一的羁系工具,实现差别金融机构之间的可比性。

  从可行性来看,在金控公司的资源羁系方面,国际上已经有一些很好的探索和履历,可以有用借鉴;中国各个金融羁系机构也已经有了一些基础和履历,在对单体金融机构资源羁系的基础上,对金融控股公司、金融团体的资源羁系做了一些探索;金控公司羁系体制也在逐步健全,为实行资源羁系提供了基础。

  赵宇龙以银保监会在保险团体包罗保险系金控公司的资源羁系为例,分享了对金控公司的资源羁系思绪原则。现在,保险行业共有三类保险团体。第一类保险控股型保险团体有13家,是由保险公司逐渐形成的保险团体或者金融团体;第二类非保险控股型保险团体;第三类混合型保险团体。

  赵宇龙先容称,2015年完成的“偿二代”对保险团体和保险系金融控股公司已预设了资源羁系制度架构,提出了资源羁系尺度,明确了最低资源和现实资源两个指标的盘算规则。这两个指标一对照就可以评估整个保险团体或者保险系金控公司的财务状况和偿付能力。

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